Berita BRMP Hortikutura

Pusat Perakitan dan Modernisasi Pertanian Hortikultura

Thumb
13 dilihat       01 Juli 2025

Integrasi Proses Pembayaran SAKTI dengan Pengadaan Barang dan Jasa

(E-Katalog Versi 6): Menuju Ekosistem Keuangan Negara yang Terpadu

Dalam upaya mewujudkan tata kelola keuangan negara yang transparan, efisien, dan akuntabel, Pemerintah Indonesia terus melakukan inovasi melalui sistem informasi. Dua pilar utama dalam ekosistem pengelolaan keuangan dan pengadaan barang/jasa pemerintah adalah Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi (SAKTI) dan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) yang di dalamnya terdapat E-Katalog. Integrasi antara proses pembayaran di SAKTI dengan proses pengadaan barang dan jasa melalui E-Katalog, khususnya versi 6 (V6), menjadi langkah strategis yang krusial untuk mencapai tujuan tersebut.

Memahami SAKTI dan E-Katalog Versi 6

SAKTI (Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi) adalah aplikasi terintegrasi berbasis web yang digunakan oleh seluruh Satuan Kerja (Satker) Kementerian/Lembaga (K/L) untuk melaksanakan seluruh proses pengelolaan APBN, mulai dari perencanaan anggaran, komitmen, pembayaran, bendahara, persediaan, aset tetap, hingga pelaporan keuangan. SAKTI dirancang untuk menyederhanakan dan menstandardisasi proses bisnis keuangan, serta menyediakan data yang akurat dan real-time.

Sementara itu, E-Katalog adalah sistem informasi elektronik yang memuat daftar, jenis, spesifikasi teknis, dan harga barang/jasa tertentu dari berbagai penyedia, yang dapat dibeli langsung oleh K/L tanpa melalui proses lelang konvensional. E-Katalog merupakan bagian integral dari SPSE yang dikelola oleh Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). E-Katalog Versi 6 (V6) merupakan pengembangan terbaru yang menghadirkan fitur-fitur penyempurnaan, peningkatan user experience, dan perluasan kategori barang/jasa, serta lebih menekankan pada pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) dan produk dalam negeri.

Urgensi Integrasi: Menghubungkan Dua Dunia

Secara tradisional, proses pengadaan dan pembayaran seringkali berjalan secara terpisah. Pengadaan dilakukan melalui SPSE/E-Katalog, menghasilkan kontrak atau Surat Perintah Kerja (SPK), sementara pembayaran diproses di sistem keuangan (SAKTI). Kesenjangan ini menciptakan beberapa tantangan:

  • Duplikasi Data: Input data yang sama berulang kali di dua sistem berbeda.
  • Potensi Kesalahan Manual: Risiko human error saat mentransfer data antar sistem.
  • Keterlambatan Proses: Verifikasi manual yang berulang dan koordinasi yang kompleks.
  • Kurangnya Transparansi End-to-End: Sulitnya melacak jejak transaksi secara utuh dari awal pengadaan hingga pembayaran akhir.

Integrasi SAKTI dengan E-Katalog V6 bertujuan untuk menjembatani kesenjangan ini, menciptakan alur kerja yang mulus dan terotomatisasi, sehingga pengelolaan keuangan negara menjadi lebih efisien, transparan, dan akuntabel. Ini bukan hanya tentang efisiensi operasional, tetapi juga tentang membangun ekosistem keuangan pemerintah yang terpadu dan responsif.


Manfaat Integrasi SAKTI dan E-Katalog V6: Efisiensi, Akuntabilitas, dan Pemberdayaan

Integrasi proses pembayaran SAKTI dengan pengadaan barang dan jasa melalui E-Katalog V6 membawa serangkaian manfaat signifikan yang berdampak positif pada berbagai aspek pengelolaan APBN dan perekonomian nasional.

1. Efisiensi Proses dan Waktu

  • Otomatisasi Alur Kerja: Data kontrak atau SPK yang terbentuk di E-Katalog V6 dapat secara otomatis ditarik atau ditransfer ke modul Komitmen di SAKTI. Ini mengurangi input data manual, mempercepat proses pembuatan dokumen komitmen (misalnya Surat Perintah Membayar/SPM), dan meminimalkan kesalahan.
  • Pengurangan Duplikasi Data: Dengan data yang mengalir mulus antar sistem, risiko duplikasi input data yang memakan waktu dan rentan kesalahan dapat dieliminasi.
  • Percepatan Pembayaran: Proses verifikasi yang lebih cepat dan otomatisasi dalam penerbitan SPM dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) di SAKTI akan mempercepat pembayaran kepada penyedia barang/jasa. Hal ini sangat penting untuk menjaga likuiditas penyedia, terutama UMKM.

2. Peningkatan Transparansi dan Akuntabilitas

  • Jejak Audit yang Komprehensif: Seluruh siklus transaksi, mulai dari pemilihan penyedia di E-Katalog V6 hingga pembayaran di SAKTI, terekam secara digital dan terhubung. Ini menciptakan jejak audit yang lengkap dan transparan, memudahkan pengawasan dan deteksi anomali.
  • Data yang Konsisten dan Akurat: Integrasi memastikan konsistensi data antara dokumen pengadaan dan dokumen pembayaran, mengurangi potensi perbedaan data yang dapat menimbulkan masalah akuntabilitas.
  • Pencegahan Fraud dan Korupsi: Dengan otomatisasi dan keterhubungan data, peluang untuk intervensi manual yang tidak sah atau manipulasi data menjadi lebih kecil, sehingga memperkuat integritas proses pengadaan dan pembayaran.

3. Pengelolaan Keuangan yang Lebih Baik

  • Optimalisasi Manajemen Kas: Dengan data pengadaan yang terintegrasi, perencanaan kas di SAKTI dapat dilakukan dengan lebih akurat, memungkinkan Kementerian Keuangan untuk mengelola likuiditas negara secara lebih efisien.
  • Analisis Data yang Mendalam: Data transaksi yang terintegrasi dari pengadaan hingga pembayaran menyediakan insight yang lebih kaya untuk analisis pola belanja, kinerja penyedia, dan efektivitas program, mendukung pengambilan keputusan berbasis data.

4. Pemberdayaan Ekonomi Lokal (Khususnya E-Katalog V6)

  • Dukungan UMKM dan Produk Dalam Negeri: E-Katalog V6 secara spesifik dirancang untuk memfasilitasi dan memprioritaskan UMKM serta produk dalam negeri. Integrasi dengan SAKTI memastikan bahwa pembayaran kepada UMKM ini juga dapat diproses dengan cepat dan efisien, memberikan dampak positif langsung pada pergerakan ekonomi lokal.
  • Peningkatan Partisipasi Pasar: Proses yang lebih sederhana dan pembayaran yang lebih cepat akan mendorong lebih banyak penyedia, termasuk UMKM, untuk berpartisipasi dalam pengadaan pemerintah melalui E-Katalog.

Dengan demikian, integrasi ini bukan hanya perbaikan teknis, melainkan sebuah transformasi fundamental yang mendukung tata kelola keuangan negara yang lebih modern dan berdaya saing.

  

Mekanisme Integrasi dan Tantangan Implementasi

Mewujudkan integrasi yang mulus antara SAKTI dan E-Katalog V6 memerlukan pemahaman mendalam tentang mekanisme teknis serta kesiapan menghadapi berbagai tantangan.

Mekanisme Teknis Integrasi

Integrasi ini umumnya melibatkan pertukaran data secara elektronik antar sistem melalui Application Programming Interface (API) atau mekanisme web service lainnya. Alur integrasi kunci dapat digambarkan sebagai berikut:

  1. Proses Pengadaan di E-Katalog V6:
    • Satker melakukan pemilihan barang/jasa di E-Katalog V6.
    • Terbentuk dokumen pemesanan, Surat Pesanan (SP), atau Surat Perjanjian/Kontrak (SPK) di E-Katalog V6, BAST dan Invoice
    • Data kunci dari dokumen ini (misalnya, nomor kontrak/SPK, nilai kontrak, detail penyedia, rincian barang/jasa, termin pembayaran) menjadi dasar integrasi.
    • Integrasi pembayaran pada saat Invoice terbentuk dengan data kunci Nama Rekanan/Penerima. NPWP, Nomor Rekening dan NRS
  2. Transfer Data ke SAKTI (Modul Komitmen):
    • Data BAST dari E-Katalog V6 secara otomatis atau semi-otomatis ditarik/diunggah ke modul Komitmen di SAKTI.
    • Sistem akan memvalidasi data yang masuk untuk memastikan kesesuaian dan kelengkapan.
    • Berdasarkan data ini, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) di Satker dapat dengan mudah membuat SPP di SAKTI.
  3. Proses Pembayaran di SAKTI (Modul Pembayaran):
    • Setelah barang/jasa diterima dan diverifikasi, Satker mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) di SAKTI, yang merujuk pada dokumen komitmen yang sudah terintegrasi.
    • SPP akan diuji oleh Pejabat Penandatangan SPM (PPSPM) dan kemudian diteruskan ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) melalui Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN).
    • KPPN melakukan verifikasi dan menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), yang kemudian ditransfer ke rekening penyedia.
  4. Pelaporan dan Monitoring:
    • Seluruh transaksi yang terintegrasi ini akan tercatat dalam Laporan Keuangan Satker di SAKTI.
    • Data ini juga dapat dipantau melalui MONSAKTI untuk memastikan kualitas data dan kepatuhan proses.

 Tantangan Implementasi

Meskipun manfaatnya besar, integrasi ini tidak luput dari tantangan yang perlu diatasi:

  1. Kompleksitas Teknis dan Interoperabilitas: Menghubungkan dua sistem besar yang mungkin memiliki arsitektur dan database berbeda memerlukan pengembangan API yang kuat dan pemeliharaan yang berkelanjutan. Isu interoperabilitas data antar platform bisa menjadi kendala.
  2. Standardisasi Data dan Proses Bisnis: Meskipun kedua sistem bertujuan untuk standardisasi, perbedaan detail dalam format data atau alur proses bisnis di tingkat operasional Satker masih bisa muncul. Diperlukan harmonisasi yang terus-menerus.
  3. Kesiapan Sumber Daya Manusia (SDM): Pengguna di Satker perlu pelatihan yang memadai untuk memahami alur kerja terintegrasi dan menguasai fitur-fitur baru di SAKTI dan E-Katalog V6. Resistensi terhadap perubahan juga mungkin terjadi.
  4. Perubahan Regulasi: Integrasi ini mungkin memerlukan penyesuaian pada beberapa peraturan terkait pengadaan dan perbendaharaan untuk mengakomodasi alur kerja digital yang baru.
  5. Keamanan Siber: Pertukaran data yang masif antar sistem menuntut tingkat keamanan siber yang sangat tinggi untuk melindungi informasi sensitif dari ancaman.
  6. Manajemen Perubahan: Mengelola transisi dari proses manual atau semi-otomatis ke proses yang sepenuhnya terintegrasi membutuhkan strategi manajemen perubahan yang efektif.

Mengatasi tantangan ini memerlukan kolaborasi erat antara Kementerian Keuangan (sebagai pengelola SAKTI) dan LKPP (sebagai pengelola E-Katalog), serta komitmen dari seluruh K/L pengguna.

 

Dampak, Prospek Masa Depan, dan Kesimpulan

Integrasi proses pembayaran SAKTI dengan pengadaan E-Katalog V6 memiliki dampak yang luas dan menjanjikan prospek cerah bagi pengelolaan keuangan negara di Indonesia.

Dampak Nyata Integrasi

  1. Peningkatan Efisiensi Belanja Negara: Dengan proses yang lebih cepat dan akurat, dana APBN dapat diserap dan dimanfaatkan secara lebih optimal, mendukung percepatan pelaksanaan program-program pemerintah.
  2. Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan: Data yang terintegrasi dan konsisten dari hulu ke hilir akan menghasilkan Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga (LKKL) yang lebih akurat, relevan, dan dapat diandalkan, yang pada gilirannya akan meningkatkan opini audit BPK.
  3. Penguatan Akuntabilitas dan Transparansi: Seluruh pemangku kepentingan, termasuk masyarakat, dapat memiliki keyakinan lebih tinggi terhadap pengelolaan APBN karena prosesnya lebih terbuka dan dapat ditelusuri.
  4. Ekonomi yang Lebih Dinamis: Percepatan pembayaran kepada penyedia, terutama UMKM, akan meningkatkan perputaran modal di sektor riil, mendorong pertumbuhan ekonomi lokal, dan menciptakan lapangan kerja.
  5. Peningkatan Kualitas Layanan Publik: Dengan pengadaan yang lebih efisien dan pembayaran yang lancar, barang dan jasa yang dibutuhkan untuk layanan publik dapat tersedia lebih cepat dan efektif.

 

Prospek Masa Depan

Integrasi SAKTI dan E-Katalog V6 adalah langkah awal menuju ekosistem keuangan pemerintah yang lebih maju. Prospek ke depan meliputi:

  • Integrasi Lebih Lanjut: Menghubungkan SAKTI dan E-Katalog dengan sistem lain seperti sistem pengelolaan aset negara, sistem kepegawaian, atau sistem perencanaan untuk menciptakan single source of truth.
  • Pemanfaatan Teknologi Canggih: Eksplorasi penggunaan Artificial Intelligence (AI) dan Machine Learning untuk analisis prediktif dalam pengadaan dan pembayaran, serta potensi blockchain untuk meningkatkan keamanan dan transparansi transaksi.
  • Pelaporan Berbasis Kinerja: Integrasi data yang lebih kaya akan memungkinkan pelaporan yang tidak hanya fokus pada realisasi anggaran, tetapi juga pada pencapaian kinerja dan dampak program.
  • Pengembangan Fitur Inovatif: Terus mengembangkan fitur-fitur baru di SAKTI dan E-Katalog V6 berdasarkan kebutuhan pengguna dan perkembangan teknologi.

Kesimpulan

Integrasi proses pembayaran SAKTI dengan pengadaan barang dan jasa melalui E-Katalog Versi 6 adalah sebuah transformasi fundamental dalam pengelolaan keuangan negara. Ini bukan hanya tentang efisiensi operasional, tetapi juga tentang membangun kepercayaan publik, mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif, dan mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan berdaya saing. Dengan komitmen berkelanjutan terhadap optimalisasi, pengembangan fitur, peningkatan kapasitas SDM, dan penguatan regulasi, integrasi ini akan menjadi pilar utama dalam mencapai visi Indonesia Maju.

 

Ditulis oleh

PRIONO

Fungsional Pembina Teknis Perbendaharaan Penyelia KPPN Bogor

Prev Next

- sontanu